第三十七条［保留］
案件受理后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响。

【条文主旨】

本条是关于民事诉讼管辖恒定原则具体情形的规定。本条系保留的条文。

【条文理解】

管辖恒定原则，是指确定管辖权以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。

这一制度在2012年民事诉讼法条文中并没有体现，《92年意见》第34、35条规定了这一制度，对确保民事诉讼的安定性、经济性、公正性发挥了应有的作用。因此本次修订保留了原来的条文，并增加了一条（第三十九条），具体规定了适用管辖恒定原则的几种情形。确立管辖恒定原则的主要目的在于保证民事案件及时审理，避免多个法院之间互相推诿和争夺管辖权而造成司法资源浪费，减少当事人讼累，推动诉讼快速进行，防止诉讼迟缓，实现诉讼经济要求。

【审判实践中应当注意的问题】

在审判实践中应当注意：受诉人民法院不得将案件移送当事人变更后的住所地、经常居住地人民法院管辖。


第三十八条［修改］
有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院。判决后的上诉案件和依审判督程序提审的案件，由原审人民法院的上级人民法院进行审判；上级人民法院指令再审、发回重审的案件，由原审人民法院再审或者重审。

【条文主旨】

本条是关于民事诉讼管辖恒定原则具体情形的规定。本条沿用《92年意见》第35条规定，并作了个别文字修改。

【条文理解】

人民法院不应在诉讼过程中因行政区划变更而改变法院管辖，否则会造成司法资源的巨大浪费并给当事人造成损失。在实践中，可能会发生这样的情况，某二审法院在审理上诉案件过程中，因行政区划变更，原审法院对应的上级法院已经改变。虽然原审法院不是某二审法院的下级法院，某二审法院发回重审的案件仍应由原审法院重审。

【审判实践中应当注意的问题】

在审判实践中应当注意：受诉人民法院不得以行政区划变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院。


第三十九条［新增］
人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、曾加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。
人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查。

【条文主旨】

本条是关于民事诉讼管辖恒定原则具体情形的规定。本条系新増加的条文。

【条文理解】

按照管辖恒定原则的要求，确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而管辖权不予改变。确定管辖的事实主要分两个方面：地域管辖依据和级别管辖依据。前者主要包括原告住所地、被告住所地、合同履行地、合同签订地、财产所在地、侵权行为地等，后者主要包括诉讼标的额、案件影响程度等。

正如前述两条规定的，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变化以及行政区划变更而改变。但诉讼标的额发生变化，会不会造成级别管辖法院的调整，要具体情况具体分析。如原告增加或减少诉讼请求，其诉讼标的额超过或达不到受诉法院的管辖标准，应该调整级别管辖法院，以防止当事人采取这种途径规避级別管辖法院，损害对方当事人的管辖利益。至于当事人提起反诉，不管其标的有多大，已表明其愿意接受受诉法院管辖，将本诉与反诉合并审理有利于及时解决纠纷，防止裁判冲突。

具体到第二审人民法院发回重审或者按照第一审程序再审的案件，对当事人提出的管辖权异议要不要审查，在实践中存在不同认识。根据管辖恒定原则，人民法院应不予审查，以维护诉讼的安定性。本解释专门作了规定。

【审判实践中应当注意的问题】

在审判实践中应当注意：最高人民法院《关于执行级别管辖规定几个问题的批复》（法复〔1996〕5号）中规定：“当事人在诉讼中增加诉讼请求从而加大诉讼标的额，致使诉讼标的额超过受诉人民法院级别管辖权限的，一般不再予以变动。但当事人故意规避有关级别管辖等规定的除外”。该批复中上述规定内容与本条规定冲突，不再适用。


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